| 索引号： | 014207221/2021-00344 | 文号： | 通城管发〔2021〕54号 |
| 信息来源： | 南通市城管局 | 生成日期： | 2021年07月01日 |
| 生效日期： | 2021-06-30 | 有效性： | 有效 |
| 名称： | 关于加强全市城乡生活垃圾中转站 建设、管理工作的通知 | ||
| 主题： | 附件： | ||
各县（市）区城管局（执法局）、农村人居环境办，崇川区环卫处：
为进一步健全城乡生活垃圾收运处置体系，落实中转站管理“能力匹配、功能完善、规范高效”的总体要求，保障中转站平稳、规范运行，现就进一步加强中转站建设、管理工作通知如下：
一、高度重视，完善中转站管理组织体系
中转站是城乡环境卫生的重要设施，是生活垃圾处理体系的关键环节，关系到文明城市、生态城市、卫生城市和安全示范城市建设大局。近期，省住建厅委托上海环境院对我市城市中转站进行了评估，从评估情况看，我市部分中转站存在建设运行手续不全、设施老旧破损、压缩能力不足、压缩工艺落后、密闭性差、污水管理不合规、安全管理不到位等问题，影响了中转站运行质量和整体环境。当前是迎接国家环保督查和开展安全生产整治的关键时期，抓好中转站管理工作十分重要。各地要切实强化对中转站建设、管理工作的组织领导，明确管理责任，理顺管理体制；要强化人员管理，定人定岗配足工作人员，提升人员专业能力；要健全工作制度，细化操作规程，明确管理要求；要创新管理方式，鼓励引入专业咨询服务，试点引入专业单位负责运行；要强化督查指导，建立常态化、专业化、信息化的监管体系，已经实行市场化的区域要将资金拨付与监管结果挂钩。
二、突出重点，保障中转站稳定规范运行
要强化垃圾进站、地磅计量、垃圾卸料、压缩分选、垃圾转运、设备维护、安全环保等各个环节管理，提升日常运行的规范化程度。要完善中转站建设和运行手续，补全土地产权证和环评、环保验收、排污许可等批复。要规范排放管理，按照环保部门规定的处理工艺和处理方式处置污染物，按规定的监测项目和频次开展环境监测。要强化污水收运处置管理，按照雨污分流要求设置相关设施，避免雨水或其他自然水体流入生活垃圾，同时，加强生活垃圾残液、冲洗水等收运处置管理，按环保要求明确垃圾残液及冲洗废水应急收集、处置体系及渠道，严禁违规排放垃圾残液及冲洗水，避免雨水、垃圾残液和冲洗水三合一混合排放或处理，有条件的区域在经环保部门同意后可以集中设置污水预处理设施。要强化各工艺环节的垃圾密闭化管理，避免垃圾洒落，尽可能减少垃圾暴露时间，严控臭味外泄。要强化安全管理，围绕生产安全、消防安全、交通安全等各个方面，做好员工培训教育及隐患排查整改，强化对违规操作压机、超载车辆卸料、箱体起吊、污水池清理与气体导排、转运车行驶安全等重点环节管理。
三、提升标准，按需新建改造中转站设施
各地要对照环卫设施设置标准及中转站设计规范、运行规程、评价标准等标准规范，结合属地垃圾压缩转运需求及安全环保管理要求，高标准组织提档改造或新建一批中转站设施。要将城乡中转站建设管理工作纳入环卫“十四五”规划等工作中去统筹谋划，在组织评估中转站现状的基础上，明确今后中转站新建、改造、管理方面的具体计划。要坚持新建和改造并举的思路，对能通过改造提档达标的，应当尽快组织改造，对评估结果在C级的中转站应当组织改造，确实无法改造的应当限期关停；对需要整体拆除或异地重建来重构中转体系的，应当积极推动新建或重建；在垃圾产生量较多的区域，鼓励按照适度超前的原则，建设转运效率高、环境友好的大中型中转站，鼓励有条件的区域试点采用车车对接工艺实现垃圾直运。对废弃转运功能的中转站，鼓励将其用于环卫管理的其他功能，严控整体拆除或将中转站用于非环卫用途。
四、科学组织，开展中转站问题排查整治
各地应当于今年7月底前，集中组织城乡中转站问题排查整治工作，形成属地中转站问题排查整治情况报告及相关统计表报市城管局。从8月份起，市城管局委托上海环境院对全市城乡中转站逐一开展巡查评估，巡查内容包括：中转及其配套设施处理能力、服务范围、机械等设备运行情况、环境污染控制、安全生产、劳动保护、规章制度等（具体巡查安排另行通知），请各地按要求提供基础资料并做好迎查准备。
南通市城市管理局
2021年6月30日