南通市城市管理局近日出台《履职申请办理工作指引》（以下简称《工作指引》），在全市城管系统建立履职申请“受理登记、会商甄别、流转报批、起草答复意见、法制审核、呈报审批、办理期限、沟通交流、办结归档”全流程闭环管理体系，为履职申请办理提供了规范化指引。

主动破解履职难题，提升履职能力

为适应法治化治理要求，规范行政行为，提高行政效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，市城管局在梳理基层经验的基础上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等规定，广泛征求业务部门意见，制定了该《工作指引》，明确申请事项分类标准，有效提升履职能力。

优化关键环节指引，提升办理质效

《工作指引》重点优化四大核心环节：形成定期会商机制，建立多部门协同研判制度，精准界定申请性质，嵌入双重法制审核，降低法律风险；明确办理时效，自收件部门收到申请之日起60日内办理完结，组织现场核实，确保时效性和高效性；提供标准化答复模板，针对不同职权情形（本单位管辖、下级管辖、非管辖事项等），提供规范化答复范本，确保法律适用准确；建立全过程记录及归档，参照行政处罚案卷标准，对受理记录、会商意见、现场核实记录、答复文书、沟通凭证等材料系统归档，形成完整证据链。

强化全程沟通反馈，提升服务效能

《工作指引》突出全程互动理念：在受理阶段，对模糊诉求及时沟通，必要时告知申请人补充材料，确保申请内容明确；在答复阶段，向申请人反馈办理情况，保障申请人参与权和知情权。