各县（市）、区城管局（执法局）：

今年以来，各地城管部门积极组织开展建筑楼顶户外广告整治工作，拆除了一批影响建筑结构安全、破坏城市天际线和自身存在重大安全隐患的大型户外广告设施，保障了城市运行安全，消除了市民头顶上的安全隐患。近期，针对全市户外广告整治工作的特点和情况，结合兄弟城市发生的安全事故案例，对高层建筑大型户外广告设施拆除过程中的安全工作，通知要求如下：

一、源头把关，严格作业资质。各地在确定拆除作业队伍的招标中，要明确从事高空作业的企业资质要求，强化把关审核，从源头上杜绝违规施工问题的发生。要加强对拆除作业队伍和人员的检查，确保由具备相应资格的专业单位规范作业，上岗人员必须使有高空作业相关证照。

二、措施到位，依照标准施工。一是要严格按照高空作业的相关要求落实安全保护，强化过程中的措施落实，预防人物坠落、机械失控、高压触电等事故发生。二是要加强对气焊切割中的危化品使用的管理，注重焊接、切割时的操作过程管控，防止火星飞溅掉落引发火灾事故。三是要加强现场机械吊装设备的使用操作安全，确保作业面的可靠性，防止发生擦撞事故。四是要落实好吊运物件过程中的安全保护，防止发生物品掉落事故，高空严禁随意抛扔材料物品。

三、过程管控，强化现场管理。拆除现场必须有辖区城管人员维持秩序，必须提前通知相关业主和社区干部在场。现场管理人员要加强巡查和拆除过程中的瞭望，严格安全警戒，引导好地面上的人流、车流安全路线。同时做好应急预案，确保拆除过程安全问题能够得到及时快速处置。

四、宣传到位，及时恢复秩序。拆除前要做好广大住户、单位人员的思想工作，做好疏导讲解，赢得最大的支持和配合。拆除后要及时恢复现场秩序，做好楼顶外墙等操作损伤面的维修，把拆除工作变成广大入住户的舒心事、放心事。

临近年底，安全是一切工作的重中之重。各地城管部门要树立底线思维，强化责任担当，坚决落实好市委、市政府有关安全工作的要求，从讲政治的高度，加强安全管理，落实管理举措，预防安全事故发生。高层建筑户外广告安全隐患的排查和整治工作，直接关乎市民的头顶安全，拆除难度大，安全风险高，各级各部门负责同志要深入一线，强化指导，督促作业单位认真落实好安全措施，为完成全年的市容环境整治任务保驾护航。

南通市城市管理局        

2021年11月1日