本年报是根据《政府信息公开条例》和市委市政府相关文件要求，由南通市城管局进行编制。全文包括概述；主动公开政府信息情况；依申请公开政府信息办理情况和不予公开政府信息情况；因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申诉的情况；政府信息公开的收费及减免情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。
一、概述
2018年以来，围绕市委、市政府对政府信息公开工作的思路和要求，我局采取多项措施加强政府信息公开工作，较好地完成了工作目标和任务。
（一）重视组织领导。完善领导机制，由主要领导任组长亲自抓、负总责，分管领导任副组长具体抓，各处室全力支持、密切配合、形成合力，做到领导、机构、人员“三到位”。 局主要领导切实承担起政务公开第一责任人责任，对政务公开工作主动过问，对网站改版等问题主动关心。完善组织机制，做到计划明晰、责任明确，步骤明朗。健全优化各项制度，通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化轨道。
（二）加强主动公开。及时做好网站维护和更新工作，凡是涉及群众利益的政府信息主动公开，最大限度提高工作透明度。严格遵循“公开是原则、不公开是例外”的原则，及时对机构设置、政策文件、人事任免、规划计划、工作动态、资金使用等信息进行主动公开。
（三）加强平台建设。坚持以公众为中心，以公众需求为导向，适时根据需要，对市城管网站进行优化完善，不断优化栏目、充实内容，积极开展信息发布、网上办事、网上互动、网上监督等服务。紧盯动态更新，及时、快捷公开全市城管系统新闻信息；集成工程渣土供需平台、12319服务热线等专栏，同时与南通文明网也进行链接，实现网站服务的更加全面化；设置“两学一做”栏目，着重反映我局“两学一做”学习教育最新动向及活动成果；设置执法管理及长效管理专栏，及时发布市区长效管理考核情况。对政务公开各专栏，我局根据要求及时完成信息更新，规范政府信息保密审查程序，通过初步审查、二次审核、最终发布等程序，确保合法、合规完成信息公开工作。
（四）强化互动交流。明确专人具体负责承办领导信箱办理工作，对市民咨询、意见建议及时办理、及时反馈，做到件件有回音、件件妥处理，取得了较好的互动交流效果，有效化解了矛盾，维护了社会稳定。2018年我局开展了5次新闻发布会，及时将我局重要工作向市民传达，让市民更加了解我局各项工作。《南通市市区存量违法建设分类处置办法》及《南通市市区户外广告设施和店招标牌设施设置管理办法》发布后，及时在规定时间内完成政策解读，确保政策到位、解读到位。同时根据市政府办要求，跟进链接发布政策简明问答相关讯息，扩大宣传面，增强传播力。
二、主动公开政府信息情况
2018年，我局主动公开政府信息数193条，其中政策文件63条，公告公示72条，计划总结2条，人事信息10条。此外，我局按照便利、实用、有效的原则，创新政府信息公开载体和形式，通过报纸、电视、广播、网站、展板及各种主题活动开展全方位、多角度宣传。一是利用各类载体，精心组织形象宣传。积极策划，把聚焦发展和关注民生作为城管宣传主流舆论，主动与电台、电视台、报社、网站等单位联系，构建立体化宣传平台。我局领导走进电台政府门户网站“在线访谈”栏目，接受市民咨询，与市民真诚沟通交流，认真听取群众的意见建议，取得良好的宣传效果。结合工作实际，因地制宜，利用展板、橱窗、宣传栏等载体，定期更新有关执法情况、工作动态等，从不同角度反映城管工作的新进展、新成绩，宣传先进集体和模范人物。二是关注新兴媒体，规范处置网络舆情。在保持传统宣传渠道畅通的前提下，我局建立了网络发言人制度，并由专人负责在濠滨论坛、中国南通网等网络平台发布重要政务信息、听取网民意见与建议、处理答复相关网帖、研究分析网络舆情等。针对收集的舆情，按照规定程序进行办理，并在相应时限内及时回应。全年共发现市区范围内城管舆情77件，12319城管热线平台全部予以立案派遣。 “南通城管”微信公众服务号自2016年1月正式运行，自运行以来，定期推送城市管理最新资讯，同时，根据市民需求，不断完善各项服务功能。目前，微信公众号可实现12319在线举报、反馈（与数字城管平台对接），公共自行车、公厕等实时查询，以及法律法规、办事指南等服务功能。全年累计发布信息40期133条，拥有粉丝5693人。
三、依申请公开政府信息办理情况和不予公开政府信息情况
我局在加强政府信息主动公开的同时，依法依规做好政府信息依申请公开工作。全年共受理依申请公开9件，其中属于主动公开的1件，公开答复的2件，部分公开答复的2件，不属于政府信息的1件，未制作和获取的3件。所有依申请公开件均在规定时间内进行了答复予以办结。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申诉情况
我局加强监督检查工作，将政府信息公开与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，严把公开内容和项目关。建立监督机制和责任追究制度。将政府信息公开的推行纳入机关处室和个人的年度目标考核机制，保证政府信息公开工作得以顺利开展。2018年，我局依申请公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申诉案件0件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2018年，我局没有政府信息公开收费及减免情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施
我局政府信息公开虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些不足之处，主要是：政府信息公开制度有待进一步完善，信息公开的广度和深度还有提升空间，重点领域信息公开还有待进一步推动。今后我局将从以下几个方面进一步加强政府信息公开工作：
（一）进一步健全制度。进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量，提高政府信息主动公开的规范性、便民性、互动性、特色性。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和建立健全“四项制度”，即定期公开和临时公开制度；政务公开评议和考核制度；政务公开责任追究制度；政务公开情况统计报告制度。加强网站建设，拓宽信息公开渠道，强化与公众的互动交流，推动我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
（二）进一步规范公开。在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度，坚持“公开为原则、不公开为例外”和“谁提供、谁审核、谁负责”的原则，落实政务公开工作责任制。各处室主要领导为本处室信息公开的责任人，审核、把关本处室应公开的信息，确保本处室应公开的信息都能及时、准确地公开。
（三）进一步严格考核。将政务公开工作纳入干部考核的重要内容，确保全体人员正确对待政务公开各项工作。加大责任追究力度，在明确职责的基础上，对工作不力、搞形式主义的要严肃批评，限期整改；对不履行主动公开义务、弄虚作假、损害群众合法权益、造成严重后果的要追究责任，严肃查处。