关于加强市区户外电子显示屏管理的通知
各区城管局（执法局），市局机关各处室，督查机动支队、直属执法支队，城市管理监督指挥中心：
目前，市区部分路段和建筑物上设置的户外电子显示屏，其声、光等污染，影响市容环境和居民的正常生活，也给交通安全带来一定隐患。为营造文明、舒适、和谐、环保的生活环境，现就加强户外电子显示屏管理提出如下要求：
一、严格控制户外电子显示屏设置。应严格执行户外电子显示屏设置相关的法律法规及《南通市市区严格户外广告设施设置管理暂行办法》，不得擅自设置户外电子显示屏。在市区市容环境综合整治期间，暂停审批（续批）户外电子显示屏广告。
二、加强户外电子显示屏日常监管。对已取得行政许可手续的，辖区执法队伍要督促商家严格控制显示屏播放的时间和亮度，不得播放声音。对拒不执行相关规定，影响交通安全及居民日常生活的，要及时予以制止。
三、坚决依法查处擅自设置行为。对未取得行政许可手续，擅自设置的户外电子显示屏，或虽经行政许可，但未按审批内容和相关规定设置的户外电子显示屏，要逐步进行清理、拆除。
四、强化户外电子显示屏规范管理。对已取得行政许可手续，但电子显示屏字体残缺不全或画面模糊不清，以及电子显示屏业主发生变更的，要责成业主单位自行拆除或关闭显示屏。
五、城管行政许可部门和各行政执法队伍必须严格贯彻落实以上要求，对违反规定的，视情追究相关单位和个人的责任。
| 南通市城市管理局 |
| 南通市城市管理行政执法局 |
| 二〇一二年六月十二日 |
《关于加强市区户外电子显示屏管理的通知》的解读和说明
各区城管局（执法局），市局机关各处室，督查机动支队、直属执法支队，城市管理监督指挥中心：
目前，市区部分路段和建筑物上设置的户外电子显示屏，其声、光等污染，影响市容环境和居民的正常生活，也给交通安全带来一定隐患。为营造文明、舒适、和谐、环保的生活环境，现就加强户外电子显示屏管理提出如下要求：
一、严格控制户外电子显示屏设置。应严格执行户外电子显示屏设置相关的法律法规及《南通市市区严格户外广告设施设置管理暂行办法》，不得擅自设置户外电子显示屏。在市区市容环境综合整治期间，暂停审批（续批）户外电子显示屏广告。
近年来，市区部分路段和建筑物上设置的户外电子显示屏声、光污染，社会各界反响较大。市民群众通过各种渠道举报、投诉反映这方面的问题，每年人大代表、政协委员也均有建议、提案要求相关部门加强对电子显示屏进行管理，今年，市政协陈爱国委员《关于采取有效措施控制城市光污染的建议》被市政协列为市政协主席会议成员督办重点提案。因此，加强对户外电子显示屏的管理和执法已刻不容缓。
户外电子显示屏属于户外广告形式之一，同时又兼有声、光效果，因此，在日常管理特别是审批过程中，要充分考虑其特殊性。住房和城乡建设部发布的国家标准《城市容貌标准》7．0．5 规定，严禁设置妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的户外广告设施；7．0．6 规定，人流密集、建筑密度高的城市道路沿线，城市主要景观道路沿线，主要景区内，严禁设置大型广告设施。
按照市环境综合整治双百日大会战领导小组的要求，在市区市容环境综合整治期间，暂停审批（续批）包括户外电子显示屏广告在内的各类大型广告。在今后的审批过程中，也要依照市容标准和技术规范严格控制。
二、加强户外电子显示屏日常监管。对已取得行政许可手续的，辖区执法队伍要督促商家严格控制显示屏播放的时间和亮度，不得播放声音。对拒不执行相关规定，影响交通安全及居民日常生活的，要及时予以制止。
《南通市市区严格户外广告设施设置管理暂行办法》第九条规定， 户外广告设施的设置不应造成噪声污染、光污染； 第十一条 严格控制电子显示屏广告设施设置。电子显示屏广告设施应按规定设置，并符合下列规定：（一）不应损害市容市貌或者建筑形象；（二）不应播放声音；（三）夜间照度商业街不应超过1000cd/㎡，其他区域照度不应超过400cd/㎡。
有些广告公司取得取得行政许可手续后，不按要求进行设置和播放，影响交通安全及居民日常生活。在管理和执法中，要及时进行跟踪监督，督促广告业主单位在声、光及播放的时段方面严格按规定进行，减少负面影响。
三、坚决依法查处擅自设置行为。对未取得行政许可手续，擅自设置的户外电子显示屏，或虽经行政许可，但未按审批内容和相关规定设置的户外电子显示屏，要逐步进行清理、拆除。
对违章广告设施查处是城管行政执法职能之一。
四、强化户外电子显示屏规范管理。对已取得行政许可手续，但电子显示屏字体残缺不全或画面模糊不清，以及电子显示屏业主发生变更的，要责成业主单位自行拆除或关闭显示屏。
由于部分广告业主单位平时对显示屏疏于管理和维护，严重影响城市容貌，同时存在巨大的安全隐患，因此，辖区执法队伍要依法依规采取措施，对存在问题的显示屏进行拆除或关闭。
五、城管行政许可部门和各行政执法队伍必须严格贯彻落实以上要求，对违反规定的，视情追究相关单位和个人的责任。
2012年6月9日