| 索引号： | 014207221/2022-00088 | 文号： | 通城管发〔2022〕25号 |
| 信息来源： | 南通市城市管理局 | 生成日期： | 2022年03月07日 |
| 生效日期： | 2022-03-07 | 有效性： | 有效 |
| 名称： | 关于印发《2022年全市市容管理工作要点》的通知 | ||
| 主题： | 附件： | ||
各县（市）、区城管局（执法局），市局机关各处室，市城市管理综合行政执法支队（中心），市垃圾处理中心：
现将《2022年全市市容管理工作要点》印发给你们，请按照工作要点要求，结合本地实际，认真贯彻执行。
南通市城市管理局
2022年3月7日
2022年全市市容管理工作要点
2022年，按照市委、市政府和省住建厅的城市管理总要求，全市市容管理工作要以城市更新改造推进整体提升、科技智慧管理推进品质提升、文明规范执法推进服务提升为重点，认真履行市容环卫责任区（门前三包）监管、户外广告规范整治、城市容貌规整提升等职责，创新工作思路，打造特色亮点，不断提高市容市貌建设管理水平，为全市城市管理工作走向全省较高水平做出新贡献。
一、开展中心城区建筑街景整治提升
进一步净化城市空间，着力开展城市主要道路、重要节点、商业街区建筑立面的改造，持续推动主要道路两侧建筑包装美化，推进文明城市形象和宜居宜业环境品质提高。
一是明确整治内容。按照“规整、美观、协调”的总体要求，协同配合整治部门继续组织开展对城区主要道路两侧建筑立面整治改造，重点解决沿街建筑立面空调外机框罩破损松动、线管悬挂布局散乱、户外广告店招多层设置、沿街景观效果不好等问题，统一包装出新街区建筑物的空调外机罩。
二是坚持科学施策。强化设计方案及整治原则标准，整治要融入城市肌理，结合城区历史元素、建筑风貌、彰显地域特色，要遵循“拆违拆破见本色、规整包装促提升”的原则，在尊重区域周边整体环境协调的前提下，不断提升主要道路节点的整体视觉美感和舒适度。
三是统筹计划安排。要以项目建设为平台，以综合整治为抓手，循序渐进，久久为功。要以城市主要道路交汇节点为单元，要结合中心商业街区布局分布、城市道路建设总体安排，片区小区改造提升计划等，制定切实可行的整治计划，持续推进城市市容市貌的提升。
二、强化落实市容环卫责任区（门前三包）制度
加强城区市容环境日常管理督查力度，研究和解决市容环卫责任区制度实施过程中出现的新情况、新问题。
一是强化宣传。贯彻共建共管共享理念，提高社会动员能力，积极调动广大市民参与城市管理的积极性，服务指导各单位履行市容环卫责任区管理责任。
二是强化监督。将社会单位的履责情况，建立新闻媒体公开曝光的“红黑榜”制度，纳入社会信用体系管理，推动主动履约。
三是强化执法。开展非接触执法研究，推进社会化管理。加强对城区重点区域和主要道路两侧责任单位突出问题的查处，对拒不整改的，依据法律、法规实施必要的行政处罚。
四是强化统筹。要加强县（市）街镇业务指导、考核，做好镇容镇貌和城乡结合部环境秩序管理工作的指导服务，不断提高中心镇区街景环境秩序管理水平。
三、深化便民疏导和夜间经济发展和管理工作
认真开展调查研究，按照“疏堵结合”的管理原则，推进便民疏导、夜间经济和摊点经济管理，进一步强化摊点集中区域的市容环境秩序监管。
一是有序疏导。按照便民、惠民的原则，有序开展低收入人群经营摊点集中区域的设置工作。要加强县（市）镇街便民服务工作的调研，指导各地结合情况，做好城郊农副产品自产自销临时摊点疏导的设置和日常管理。要鼓励城区商业综合体利用内街、内广场组织开展各类商品促销活动，进一步繁荣城市夜间经济。
二是强化管理。要加强巡查督查，落实管理责任，防止出现影响交通和市容、扰民和污染环境等问题发生，要依法查处和取缔流动摊点和出店经营现象。杜绝脏乱差等影响环境的问题发生。
三是保障安全。提高城市运行安全意识，协同相关部门做好各类摊点经营区域的食品安全、消防安全、道路交通安全、疫情防控等工作。城区要严查烟花爆竹出店销售、占道售卖和携有煤气罐的乱摆摊设点行为。
四、推进户外广告设施设置高品质发展
充分认识城区户外广告和店招标牌设施在提升城市形象，美化市容市貌中的重要地位及作用，强化依法行政和规范管理。
一是巩固治标成果。认真开展户外广告审批和店招标牌备案，做到该批的要批，违法设置的要及时查处和拆除；要积极指导店招标牌规范设置和升级改造，通过登记备案管理，不断提高城区店招标牌设置的档次和品质。根据安排，2022年中心城区要重点做好城市出入口道路和环境综合整治区域违法广告设施集中整治；市区主城区组织3条主要道路（路段）、其他各县（市）区组织至少1条主要道路的店招标牌规范设置、提档改造工作。
二是提高建设品位。要推动建设一支高水平的设计队伍，不断提高城区户外广告的设计水平，要组织开展最美店招标牌标志设施评选活动，推出高水准的规划方案和设施样板。
三是强化安全监管。重点开展大型户外广告和连排店招标牌设施的安全巡查，发现问题及时通报责任单位整改；在特殊天气和季节转换时要及时做好督查和预警，推进安全主体责任落实，防止出现坠落伤人事件。继续组织拆除有重大安全隐患及违法设置的楼顶、跨街广告设施。
四是做好公共阵地广告监管。依照规划，科学布局，在明确建设、运营和管理责任主体的基础上，继续开展市区公共阵地大型户外广告设施建设和管理，不断形成景观效应，提升城市文化活力。
五是抓好监管服务。要完善部门联合审核机制，强化行政审批监管，把好广告店招设施设置的行政审批关口，在道路及建筑改造提升时，同步提升户外广告和店招标牌规划建设水平。要加强对开设便利店“一件事一次办”工作的组织，确保其店招标牌设施设置审批、备案工作在规定的时限内办结。
全市的城市市容管理工作，要以城市更新和美丽街区建设为平台，致力打造环境美丽宜居的城市容貌，不断彰显城市环境之美、景观之美、秩序之美。要持续推进城市市容市貌建设和秩序治理水平提升，持续开展中心城区主要道路街景提升工程，净化视觉空间，提升视觉美感，不断彰显城市历史文化和地域特色内涵。要以项目建设为依托，提升管理品质，将打造宜居宜业环境、提升人民群众的获得感为重点。要坚持鲜明的问题导向，树立秩序建管整体思维，把管理触角向城乡结合部、后街后巷、农村乡镇延伸，实现市容管理的统筹推进，为实现城市管理高质量发展目标做出新贡献。