张东华委员：

您提出的关于在主城区老小区等停车困难区域建设地下智能立体停车库的提案收悉，现答复如下：

今年以来，市委、市政府高度重视停车管理工作，市委徐书记、市政府王市长多次作出批示、提出要求。王市长在政府71次常务会议上提出要健全停车管理“五项机制”（下沉机制、供给机制、市场机制、技防机制、执法机制）。为落实市领导的指示要求以及您的建议，市城管局会同相关部门多次进行会商研究，总体思路是紧紧围绕完善“五项机制”这根主线，以“立规矩、增泊位、放资源、建系统、严管理”为抓手，系统化统筹推进停车管理工作。

一、强化顶层设计，夯实停车管理基础

1.建立高位协调机制。停车管理工作是一项系统性、长期性的民生工程，需要多部门协同配合，建立健全高位指挥、高位协调的组织体系是顺利推进停车管理工作的前提和基础。2021年5月，市政府成立市区停车建设管理整治协调联络组，王晖市长任组长，市政府分管市长和秘书长任副组长，分管秘书长及相关部门主要负责人为成员。办公室设在市城管局，陈如海局长兼任办公室主任，市交警支队支队长崔勇任兼任副主任，办公室具体承担停车建设管理整治日常工作。

2.制定停车建设管理整治三年行动方案。我局经过深入调研，并借鉴深圳、南京、苏州等城市经验做法，结合南通实际，起草编制了《南通市市区停车建设管理整治三年提升行动方案》，对今后三年停车规划编制、停车管理下放、停车设施建设、智慧系统搭建、执法管理、日常监督考核、部门职能分工等事项进行了明确，并以年度任务的形式进行了细化分解。2021年4月份，市政府第71次常务会议讨论通过并于近期正式印发。

3.推进机动车停车场管理立法工作。2021年，市人大将《南通市机动车停车场管理条例》列入重点调研项目，目前我局根据市人大相关要求，正在开展立法前期调研，起草立法可行性报告及法规草案文本。

4.编制市区停车设施专项规划。《南通市市区停车设施专项规划》已列入2021年规划编制计划，目前，已进入招标程序，停车设施专项规划的编制，将为下阶段停车场建设提供依据。

5.修改完善市区停车收费办法。市发改委对原有《市区停车收费管理办法》进行了修改完善，目前正在向社会征求意见，将于今年7月份正式出台。

二、全力推进停车设施建设，增加泊位供给

1.加大地面停车场建设力度。从2012年开始，市政府为缓解老小区、学校、医院、景区等人流密集区域停车难问题，每年均将公共停车场建设列入为民办实事项目，利用公园绿地、城市边角地块共建成15540个公共停车泊位；结合老小区整治增设停车位，已整治老小区92个增设停车位19000多个；在41条城市支路、背街后巷施划机动车临时停车泊位近2000个、夜间限时泊位170多个。2021年,列入整治的老小区为50个，计划增加泊位不少于10000个；新建2000个公共停车泊位，目前，开工率已超过60%。公共停车泊位建设极大缓解了部分建筑物由于历史原因配建泊位不足的问题。

2.试点推进立体停车楼建设。近几年，在停车矛盾突出的的一些部门单位，如崇川区政府、市公安局等已陆续建了部分智能停车场（库），在提高土地集约利用率方面发挥了很好的作用。2020年，在崇川区便民服务中心东侧开工新建一幢智能化立体停车楼，目前项目已进入扫尾阶段，即将对市民开放，增加泊位230个。2021年，在盘香路、红星路、任港路等老小区周边新建3栋立体停车楼，由崇川区、城建集团、沿海集团负责建设，目前，规划方案已基本稳定，正在进行控规调整公示，按照计划年内将全部开工。由于智能立体停车楼前期建设投入大、后期运营成本高，目前还处于试点阶段，待取得经验后，将逐步推广。

三、开展智慧停车系统建设，提升监管和服务效能

1.主城区智慧停车系统基本建成。崇川区智慧停车系统一期工程于去年12月开工建设，该系统采用国内首创的5G智能巡检车+ETC相结合的方式，实现了违停抓拍、违停提醒、无感支付、停车诱导等功能。目前，系统开发完成超过90%，已接入14个停车场以及部分路内停车泊位数据信息，停车服务微信小程序也已实现开放使用。另外，南通开发区已制定实施方案，落实了相关资金，近期将组织招标，今年9月底前完成一期项目建设。

2.市级智慧停车系统优化整合项目即将组织实施。该项目由市城管局牵头建设，建设方案基本成熟并得到市领导认可，今年6月底前完成南通市智慧停车系统优化整合项目招标，10月底前完成“南通百通”APP对接并上线运行，11月底前完成主平台与各区运营管理模块的接入。将全市域停车管理大数据展示“一张图”纳入南通市域社会治理现代化指挥中心城管“一张图”。市级统筹建设“智泊南通”公众服务微信小程序,相关数据接入市大数据集团“南通百通”APP，实现“一张网、一张图、一个APP”的总体要求。

期盼在今后的工作中能继续得到您的关心和支持，并请您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。同时烦请您通过网上办理系统反馈意见。再次感谢您对城市管理工作的关心和支持。

南通市城市管理局                   

2021年6月8日