王正龙代表：

您提出的关于进一步规范地摊经济的建议收悉，现答复如下：

为有序活跃“摊点经济”，规范市场经营秩序，更好服务于“通城夜间经济”发展，在促进就业服务保障民生的同时提升城市管理水平，去年以来，我局先后制定了《市城管系统助力“大项目突破年”、服务“通城夜间经济”十条措施》、《关于规范“摊点经济”管理的指导意见》等文件，今年又印发了《关于加强市区摊点经济和夏季西瓜销售管理工作的通知》，指导各区开展摊点经济和便民疏导工作。去年以来，地摊经济工作虽然得到了市委市政府领导的肯定，但我们感觉还存在一些问题。您提出的规范地摊经济的建议很及时，而且接地气，操作性强，对我们进一步做好摊点经济的管理工作起到了很好的指导作用。针对前期反映出来的问题，结合您的建议意见，今年我们将在以下几个方面进一步规范摊点经济的发展：

一、明确摊点经济区域设置原则和管理要求。今年我们将结合各地“摊点经济”设置需求，坚持科学性、可行性和便民性设置原则，避免无序开放，影响城市正常生产生活秩序；在充分考量环境污染、停车秩序、噪音扰民等因素的基础上，符合食品、消防、交通安全管理等要求，确保管理标准、市场需求和区域点位设置的统一；明确禁止在学校、医院、机关单位、市场商城出入口、消防通道、盲道等可能影响安全、环保、交通的地方设置。为加强管理，按照有序管理、规范经营、服务民生的要求，申请进入集中区域点位的摊点经营商户应向属地街道或政府指定的管理部门提出书面申请，经审核通过后，方可入场从事经营活动。同时要求“摊点经济”经营活动应控制在划定的范围内进行。

二、强化夜间经济活跃地区的环境秩序保障。指导和督促各地城管部门加大夜间经济区域的生活垃圾、餐厨垃圾收集清运工作，增加保洁频次，延长保洁时间，确保公共环境干净清洁。对有必要的点位将增设移动公厕，方便广大市民。同时，根据夜间经济活跃程度，结合主次干道、背街后巷断面及停车设施情况，增设临时停车泊位，疏解交通，破解停车难题。进一步开展集中区域周边道路及节点、出入口流动摊点的管控；会同公安、交通、消防和市场监管等部门共同做好地摊经济集中区域运营的各项安全保障。

三、加大对季节性瓜果销售的扶持力度。结合夏季西瓜集中上市特点，在确保道路交通安全的前提下，明确要求各区继续做好今年城区夏季西瓜销售摊点的布点和管理工作，突出点位周边市容秩序的管理，明确禁设区域和疏导区域的划分，鼓励水果类商超在店堂内或门前适当区域设置西瓜售卖点。今年，我局要继续补充完善西瓜销售服务地图，推出相应的管理举措，突出服务指导，加大疏导力度。

四、做好城区市容秩序的监督执法工作。在地摊经济集中区域，我们将建立服务管理保障队伍，注重现场指导服务，加强对商户的引导，督促履行市容环卫责任，提高源头管控效果，第一时间做好管理和执法保障，积极营造既有刚性又不失温情、审慎包容的执法环境。督促辖区城管队伍对摊点集中区域以外的流动摊点、占道经营、露天烧烤等违法行为组织开展集中治理，依法严查乱设摊点行为。市区两级城管部门将加强对摊点经济集中区域经营活动的日常督查，并将管理情况纳入长效管理测评范围，对问题突出的及时进行交办。

期盼在今后的工作中能继续得到您的关心和支持，并请您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。同时烦请您通过网上办理系统反馈意见。再次感谢您对城市管理工作的关心和支持。

南通市城市管理局                     

2021年6月8日