蒋建委员：

您提出的关于解决缓解市区停车难问题的提案收悉，现答复如下：

今年以来，市委、市政府高度重视停车管理工作，市委徐书记、市政府王市长多次作出批示、提出要求。王市长在政府71次常务会议上提出要健全停车管理“五项机制”（下沉机制、供给机制、市场机制、技防机制、执法机制）。为落实市领导的指示要求以及您的建议，市城管局会同相关部门多次进行会商研究，总体思路是紧紧围绕完善“五项机制”这根主线，以“立规矩、增泊位、放资源、建系统、严管理”为抓手，系统化统筹推进停车管理工作。

一、强化顶层设计，夯实停车管理基础

1.建立高位协调机制。停车管理工作是一项系统性、长期性的民生工程，需要多部门协同配合，建立健全高位指挥、高位协调的组织体系是顺利推进停车管理工作的前提和基础。2021年5月，市政府成立市区停车建设管理整治协调联络组，王晖市长任组长，市政府分管市长和秘书长任副组长，分管秘书长及相关部门主要负责人为成员。办公室设在市城管局，陈如海局长兼任办公室主任，市交警支队支队长崔勇任兼任副主任，办公室具体承担停车建设管理整治日常工作。

2.制定停车建设管理整治三年行动方案。我局经过深入调研，并借鉴深圳、南京、苏州等城市经验做法，结合南通实际，起草编制了《南通市市区停车建设管理整治三年提升行动方案》，对今后三年停车规划编制、停车管理下放、停车设施建设、智慧系统搭建、执法管理、日常监督考核、部门职能分工等事项进行了明确，并以年度任务的形式进行了细化分解。2021年4月份，市政府第71次常务会议讨论通过并于近期正式印发。

3.推进机动车停车场管理立法工作。2021年，市人大将《南通市机动车停车场管理条例》列入重点调研项目，目前我局根据市人大相关要求，正在开展立法前期调研，起草立法可行性报告及法规草案文本。

4.编制市区停车设施专项规划。《南通市市区停车设施专项规划》已列入2021年规划编制计划，目前，已进入招标程序，停车设施专项规划的编制，将为下阶段停车场建设提供依据。

5.修改完善市区停车收费办法。市发改委对原有《市区停车收费管理办法》进行了修改完善，目前正在向社会征求意见，将于今年7月份正式出台。

二、全力推进停车设施建设，增加泊位供给

1.近年来，市政府每年均将公共停车场建设列入为民办实事项目，共建成15540个公共停车泊位；结合老小区整治增设停车位，已整治老小区92个增加泊位19000多个；在41条城市支路施划机动车临时停车泊位近2000个、夜间限时泊位170多个、非机动车泊位22000个。

2.2021年，通过“新建、改造、施划”等措施，计划全年增加各类泊位不少于10000个（含老小区改造、人防工程、店铺门前等），同时，市公安局交警支队在市区15条支路施划夜间免费停车位500多个（晚6:00—晨7:30）。今年市政府为民办实事新建2000个公共停车泊位，明确在盘香路、红星路、任港路新建3栋立体停车楼，目前，开工率已达到60%。

三、开展智慧停车系统建设，提升监管和服务效能

1.主城区智慧停车系统基本建成。崇川区智慧停车系统一期工程于去年12月开工建设，该系统采用国内首创的5G智能巡检车+ETC相结合的方式，实现了违停抓拍、违停提醒、无感支付、停车诱导等功能。目前，系统开发完成超过90%，已接入14个停车场以及部分路内停车泊位数据信息，停车服务微信小程序也已实现开放使用。另外，南通开发区已制定实施方案，落实了相关资金，近期将组织招标，今年9月底前完成一期项目建设。

2.市级智慧停车系统优化整合项目即将组织实施。今年6月底前组织市级智慧停车系统优化整合项目招标，10月底前完成“南通百通”APP对接并上线运行，11月底前完成主平台与各区运营管理模块的接入。将全市域停车管理大数据展示“一张图”纳入南通市域社会治理现代化指挥中心城管“一张图”。市级统筹建设“智泊南通”公众服务微信小程序,相关数据接入市大数据集团“南通百通”APP，实现“一张网、一张图、一个APP”的总体要求。

四、强化执法管理，规范停车秩序

1.推进住宅区规范停车。市住建局自2014年以来，持续开展“421”专项整治行动，督促物业服务企业加强小区车辆管理工作，将小区停车秩序作为小区的检查考核重要内容之一。要求物业服务企业加强车辆管理的疏导，引导小区业主规范停车，保证小区畅通。今后将在公安交警支队的指导下，实施小区交通“微循环”，有效缓解停车难问题。

2.对占用消防通道的违停行为进行查处。市交警支队与崇川区城管局签订了新一轮委托执法协议，由崇川区城管局负责对背街里巷、支路影响消防通道的机动车进行查处。

3.加强店铺门前（建筑退界区域）停车秩序管理。去年城管部门试点在红星路、桃坞路、姚港路、五一路等5条道路的建筑退界区域安排30名专职停车秩序管理员进行管理，收到了显著的效果。今后将在沿街同类区域，在充分听取各方意见后逐步推广。

4.开展重点路段的专项整治。今年市区将围绕主城核心区域16条重点道路，开展以“三增、两严、一提升”为主要内容的停车秩序“321”整治行动，目前已细化138个具体项目，力争年内上述道路停车秩序有根本性的改观。

期盼在今后的工作中能继续得到您的关心和支持，并请您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。同时烦请您通过网上办理系统反馈意见。再次感谢您对城市管理工作的关心和支持。

南通市城市管理局                   

2021年6月8日