张美如代表：

您提出的关于加强市区新拆迁小区违规搭建整治力度的建议收悉，现答复如下：

违法建设影响市容环境和城市品位提升，对邻里关系和睦及社会公平正义造成了负面影响，是困扰各级地方政府推进城市治理现代化的一道难题。

近年来，我市城管部门根据中央、省、市统一部署，创新思路、大胆实践，持续推进违建治理“5320”专项行动，仅2020年至今年4月份，市区共拆除违建35.9万平方米，其中新增违建4.8万平方米，存量违建31.1万平方米，“无违创建”效应叠加，违建治理“红色管家”群体陆续培育孵化，实现了由“集中突击拆违”向“精细化治违”的转变，形成《关于加强市区违建治理重心前置工作指导意见》等南通特色的违建治理四大法宝，取得明显治理成效。

下一步，我局将结合您的建议，进一步强化部门协调联动，推动违建治理重心前置工作落地、落实，用党建引领拆迁安置小区治违控违，营造浓厚氛围，示范激励“无违小（社）区”创建广度，不断提升主城区的“门面担当”和人居环境。

一是加强舆论引导，营造浓厚氛围。构建多维度、立体式、全方位的违建治理宣传格局。通过报纸、电视、微信等各种媒体媒介刊播治违拆违的新闻报道，加大违建治理的影响力；开展法律宣传进社区，特别是对拆迁安置小区的宣传教育，提高居民群众对违建治理相关政策、法律法规的知晓率；在拆迁安置小区制作宣传展板、宣传栏、宣传横幅及采用电子显示屏等形式，营造违建治理氛围，为推进违建治理提供坚实保障。

二是加强源头管控，遏制新增违建。推进违建治理重心前置，充分调动各相关责任主体的主动性和创造性，激发违建治理的内生动力和强大合力。健全邻里、社区、街道三级巡查网络，夯实违建治理网格化管理责任，加密巡查频次，加强日常监管；完善“一网三关”管控机制，加强区、街道、社区联动，坚持动态巡查与静态网格管理相结合，对各类新增违建，做到即查即拆、快查快拆。由住房和城乡建设部门牵头规范完善物业服务合同，充分发挥物业服务企业对违建的发现、制止和报告作用，同时加大执法力度，依法查处不履行或履责不到位的物业服务企业，督促小区物管企业切实履职。

三是加强部门协同，推进联动约束。对拆迁安置小区的违建问题，一方面，加强思想教育、动员督促其自行拆除违法建设；另一方面，对不及时拆除或拆除不彻底，依规将当事人纳入联动约束，停止其不动产登记、违建房屋的交易以及暂停网签备案等，通过联动约束促整改，跟踪督导传压力。积极推进对物业服务、装饰装修等企业以及党员干部、公职人员身份的违法当事人的约束，通过多层次、宽领域的联动约束措施，努力推动在全市范围内形成“不敢违、不能违、不想违”的良好社会氛围。

四是强化示范引领，推动无违建设。2018年以来，我市正式启动无违小区（社区）建设活动，从落实长效管控机制、严控新增违建和逐步消除存量违建等方面加强落实推进，先后有88个小区（社区）成功摘得“无违建小（社）区”铜牌，仅崇川区已建成31个。今年将继续巩固和提升无违创建成果，加大对拆迁安置小区的创建力度，做到“授牌与摘牌”同步，实现“增量与提质”同步，促进无违创建强力聚核；深化党建和业务的融合，做大做优违建治理“红色管家”党建品牌，在各住宅小区培育孵化一批违建治理“红色管家”示范点，让党旗飘扬在违建治理第一线，营造共治共管良好氛围，进一步放大违建治理示范引领功能。

违法建设治理工作牵涉广、矛盾大、困难多，我们将扬拼搏之气，立必胜之志，用更加开放的思维，更加包容的姿态，更加担当的精神，在新的起点上发力冲刺，谱写小区违建治理的新篇章。

期盼在今后的工作中能继续得到您的关心和支持，并请您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。同时烦请您通过网上办理系统反馈意见。再次感谢您对城市管理工作的关心和支持。

南通市城市管理局                   

2021年6月8日