姚向华委员：

您提出的关于进一步加强对违章建筑处理的提案收悉，现答复如下：

违法建设影响城市品质和城市品位提升，会对邻里关系和睦及社会公平正义造成负面影响，增加了基层不稳定因素和城市管理成本，甚至有存在危害公共安全的隐患。

近年来，我市城管部门根据中央、省、市统一部署，紧紧围绕“新增违建露头就打、存量违建显著缩减”目标定位，整体联动、合力攻坚，持续保持了治违拆违的高压态势，2020年至今年4月，市区共拆除违建35.9万平方米，其中新增违建4.8万平方米，存量违建31.1万平方米，重点难点热点违建问题得到有效破解，市容环境面貌得到较大提升，长效治理机制逐步完善，形成了违建治理四大制度法宝，违建治理工作取得明显成效。

下一步，我局将结合您的建议，以满足人民人居环境需求和生活品质追求为出发点和着力点，以维护基层稳定和消除安全隐患为根本点和关键点，以提高行政效率和降低管理成本为切入点和着重点，进一步抬高工作标杆，不断强化责任担当，落实长效、突出重点，加大治违管控力度，持续推进专项整治。

一是突出治违重点，坚持依法行政。围绕老旧小区改造、破旧片区更新、六横六纵干道等排定的违建治理任务，结合“文明城市建设”和“城市微治理”，优先拆除影响市容观瞻、妨碍群众生产生活类违法建设。加强违建治理领域安全生产监管，成立专班督办检查，全面防范和化解违建治理领域系统性安全风险。加大舆论引导，营造浓厚氛围，不断提高居民群众对违建治理的知晓率和支持率。坚持统一政策、统一标准，严格按照相关法律和程序推进违建治理工作，强化部门联合执法和基层综合执法，强化执法司法之间的衔接，真正守牢治违的每一个关口。

二是强化源头管控，遏制新增违建。推进违建治理重心前置，充分调动各相关责任主体的主动性和创造性，激发违建治理的内生动力和强大合力。健全邻里、社区、街道三级巡查网络，夯实违建治理网格化管理责任，加密巡查频次，加强日常监管；完善“一网三关”管控机制，加强区、街道、社区联动，坚持动态巡查与静态网格管理相结合，按照新增违建“零增长”的思路，加强对重点区域、主要路段巡查，管住源头、看住进口、把住缺口，扎牢违建治理管控制度防火墙，实现新增违建即查即拆、快查快拆。

三是发挥示范引领，推进无违建设。2018年以来，我市正式启动无违小区（社区）建设活动，从落实长效管控机制、严控新增违建和逐步消除存量违建等方面加强落实推进，先后有88个小区（社区）成功摘得“无违建小（社）区”铜牌。今年将继续巩固和提升无违创建成果，做到“授牌与摘牌”同步，实现“增量与提质”同步，促进无违创建强力聚核。深化党建和业务的融合，做大做优违建治理“红色管家”党建品牌，培育孵化一批违建治理“红色管家”示范点，将党旗飘扬在违建治理第一线，营造共治共管良好氛围，进一步放大和发挥违建治理示范引领功能。

四是落实长效管理，加强督查考核。按照“属地管理、拆控并举、依法行政”的原则，进一步明确各区、市各相关部门在违建治理工作方面的职责分工，划清职责边界，落实责任主体。做好资源整合、信息共享，形成部门联动的“防、控、拆、惩”综合治理。不断健全控违治违机制，加大对违法建设治理的制度建设，积极推动各地、各部门对《市区存量违法建设分类处置办法》《在建违建快速查处拆除操作规程》《南通市市区违法建设失信行为联合惩戒实施办法》《关于加强市区违建治理重心前置工作指导意见》等南通特色违建治理“四大法宝”能真正落地、落实。加大对基层综合执法队伍在违建治理工作中跟踪督办和指导考核力度，将考核结果向社会公开并纳入市区城市长效管理测评体系，充分发挥好考核“指挥棒”的作用。

违建治理工作事关人居环境建设大局，涉及广大市民群众切身利益，市城管局将充分发挥牵头抓总作用，积极会同各区政府、市各相关部门，勇于担当，敢于攻坚，为确保打赢违法建设治理这场硬仗贡献城管力量。

期盼在今后的工作中能继续得到您的关心和支持，并请您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。同时烦请您通过网上办理系统反馈意见。再次感谢您对城市管理工作的关心和支持。

南通市城市管理局                   

2021年6月8日