彭涛代表：
您提出的“关于加强公共停车场立体停车建设的建议”收悉，现答复如下：
您对市区停车场建设进行了深入的研究，提出了切实可行的解决措施，尤其为我市新建立体停车场提供了很好的工作思路。根据您的建议，市城管局牵头相关部门正在有序推进。
一是建立高位协调机制。9月23日，徐惠民市长调研了市区停车秩序并召开会议，形成了加强市区停车秩序管理的会议纪要，明确了各部门的工作任务、具体要求以及完成时限。成立了由市政府秘书长为组长，市公安局、司法局、城管局、市政和园林局、崇川区政府等部门单位为成员的市停车秩序专项整治工作领导小组，负责推动停车秩序整治工作扎实有效开展。
二是科学施划停车泊位。按照店面空间应划尽划、道板泊位因需施划、道路泊位从紧施划的思路，科学开展城山路等11条市区主次干道沿线的人行道、辅道改造以及主城区特一类、一类地区的停车泊位施划，优化道路断面设置，强化停车标识系统建设。近期，市城管局会同相关部门在11条主次干道商家退界区域和38条背街后巷施划机动车停车泊位1650个，施划非机动车停车线2600米，既方便了市民又停出了形象。同时，对背街小巷通道及零星空地，在保障过往车辆、行人通行的前提下，尽量施划泊位，缓解周边居民临时停车问题。
三是推动公共停车设施建设。市城管局继续牵头将公共停车场建设纳入为民办实事项目，每年至少新增1200个泊位。市自然资源局编制的《南通市城市停车设施规划（2013-2020）》中明确提出了“通过立体停车楼、机械式停车场地等多种方式提高泊位供应，缓解停车供需矛盾”。鼓励立体停车设施（楼、库）建设，先后在市政务中心、北濠桥东村、汇金国际等处新建立体停车库，提高了土地的复合利用率。今年，市财政局在市本级城建交通计划年中调整时，安排专项资金3000万用于停车设施建设。同时，探索政府和社会资本合作等多元化措施扩大公共停车设施供给。
四是继续推进老小区停车设施改造。市住房和城乡建设局以老小区整治为契机，把改善停车条件作为重要整治项目，每年按计划全力推进。目前，市区共完成100多个小区的机动车车位改造，新增车位20000多个，新增停车面积27万平方米；新建非机动车库50多个，新增停车面积5万多平方米。牵头相关部门积极谋划、多措并举，老小区停车难问题正在逐年缓解。
五是盘活现有停车资源。积极利用人防工程、学校操场等地下空间，通过创新优化政策设计，积极鼓励引导，最大限度释放停车空间资源潜力。崇川区政府对闲置地块进了梳理，拟将南大街白雅雨故居、江苏银行南侧等16个地块进行改造后用于停车。同时，加大对住宅、商业配建停车场的监督检查力度，对只售不租、挪作他用等导致停车泊位大比例空置的行为，责令限期整改，恢复停车功能。鼓励有安全管理条件的机关、企事业单位、居民小区、个人的停车泊位错时共享、合并停车。
六是制定差异化停车收费标准。市城管局会同相关部门修订了《市区机动车停车收费管理办法》，按照“中心区域高于外围区域、路内高于路外、室外高于室内、白天高于夜间”的要求，形成较为明显的阶梯价格体系，充分发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，倡导市民绿色出行，减少路面停车，即使要停也是短停快走，进一步提高停车资源利用效率。此外，还将逐步实现使用电子缴费、手机缴费等多种支付方式，提高道路临时停车泊位规范化、智能化水平。
七是健全完善市区停车管理制度。依照相关法律法规，制定《市区机动车停车场管理办法》，规范市区停车场的规划、报建、审批、建设、使用及其相关管理活动，适应车辆停放需求，维护车辆停放者和停车场经营者合法权益。制定《市区机动车、非机动车停车泊位设置导则》，对泊位设置要求、设置形式、标线标识、车辆停放等作出详细规范，推动机动车、非机动车的停放管理工作科学化、规范化和制度化。
八是推进停车智能化管理。按照方便车辆、注重引导、人性化服务的要求，结合“雪亮工程”监控系统建设，积极打造智慧停车信息系统，应用物联网、人工智能、电子围栏等新技术，实现无感支付、信息查询、车位预定、泊位诱导、违停监控、反向寻车、后台处理、征信运用、数据共享，提高停车设施周转率，减少寻位绕行时间。
九是持续开展停车秩序综合整治。市城管部门将会同市公安交通管理部门开展授权执法，扩大综合治理的覆盖面，统筹停车秩序与街面整治，同步整治占道经营、破墙开店、违章搭建等行为，达到秩序良好、效果持久的目标。以11条主次干道为突破口，持续开展违法停车综合治理，加快电子警察、电子围栏建设，实现违法停车乱点全覆盖。市交警支队将市区33条主次干道纳入违停严管道路，违停将罚100，扣3分。市交警支队委托崇川区城管局开展违停行政执法的支路已有38条，通过设置标牌、施划泊位、错时停车、联合执法等举措进一步规范背街后巷的停车秩序，近期已查处违停4万余起。同时，压茬推进街道社区、信息采集员的日常管控工作，加强对主次干道和背街后巷的巡查，发现违停现象及时第一时间采集上报。
希望在今后的工作中能继续得到您的关心和支持，并请您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。同时烦请您通过网上办理系统反馈意见。再次感谢您对城市管理工作的关心和支持。
南通市城市管理局
2019年11月18日