2018年，在市委市政府的坚强领导下，市城管局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以“全国一流、群众满意”为目标，负重前行、奋力拼搏，各项工作统筹兼顾、齐头并进，高质量发展迈开了坚实步伐，市城管局被市委、市政府授予全国文明城市建设集体二等功，在市人大评议中荣获优秀单位。
（一）以强化政治建设为核心，精心打造“大党建”，从严治党责任进一步落实。党的建设得到加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实意识形态工作责任制，不断增强党的凝聚力。深化“诚管通城”党建服务品牌创建，开展“解放思想大讨论”专题活动和“信仰的力量”等主题党日活动，“诚管通城”机关党建服务品牌获评市级机关最佳品牌。深化开展“走帮服”活动，累计解决居民反映问题137个，有力密切了党群干群关系。党风廉政建设得到加强。进一步压实“两个责任”，落实“一岗双责”，开展岗位廉政风险点排查，共排出廉政风险点400多个，制定防控措施550多条，有效防范廉政风险。开展“5·10思廉日”、“算好廉政账”、观看警示教育片等活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。认真开展形式主义、官僚主义集中整治，风清气正政治生态进一步巩固。全力以赴做好市委巡察“回头看”暨机动式巡察和环保、违建等专项巡察整改工作，详细列出清单，层层落实责任，务实高效整改，得到市委巡察组高度好评。队伍建设得到加强。深化开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，加强执法队伍建设和管理，树立城管部门良好形象，被省住建厅表彰为表现突出单位。加强执法队伍学习教育，组织各类培训46轮次，培训近3800人次，有力提升执法队伍业务能力。制定出台“鼓励激励、容错纠错、能上能下”等三项机制，鼓励担当作为，促进干事创业。制定出台行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等多项文件制度，进一步规范执法行为。探索推行“律师驻队”模式，为综合行政执法提供有力保障。被表彰为南通市“法治型机关示范单位”。
（二）以执法体制改革为契机，强化“大城管”建设，体制机制持续优化。执法体制改革稳步推进。在全省试点城市中第一家开展城管综合执法体制改革，组建城市管理综合执法支队。全年办结各类案件293件，作出行政处罚决定100件，处罚金额816万元，特别是房管类擅自变动承重结构案件取得重大突破，共改正办结186件，远超体制改革前数年办结量的总和，初步实现“1+3＞4”的综合执法体制改革目标。同时，与相关部门会商厘清职责边界，建立协作机制，形成执法合力。长效管理体制日趋完善。在全省率先启动智慧城管市县一体化监管平台项目建设，推动智慧城管系统优化升级，智慧城管项目成为南通唯一入选2018年智慧江苏重点工程的信息化项目。市“12319”平台共受理立案各类问题14.7万件，结案14.5万件，结案率达98.6%，已结案案件群众满意率高达99.9%。同时，修订出台了市区城市长效管理考核办法，将全国文明城市、国家卫生城市创建内容一起纳入，创新开展分类考核，有力促进了城市长效管理水平的提升。基层基础建设全面加强。进一步加强街道层面城市管理的统筹协调，发挥街道社区在城市管理中的主体作用，科学划分管理网格，推动执法力量下沉，城市管理问题快速发现和处置能力得到有效加强。不断完善公众参与机制，开展“热心市民奖”评选活动，引导广大市民积极参与城市管理。加强城管志愿者队伍建设，组织开展各类志愿活动60多场，召开“与志愿服务同行，为美丽通城添彩”表彰大会，城管志愿服务社会影响力不断扩大。
（三）以城管难点突破为抓手，推进难点顽疾“大攻坚”，人居环境显著改善。垃圾分类和治理持续突破。推动市政府召开全市垃圾分类治理现场推进会，强化督查考核，推动各行业牵头单位、街道、社区、物业等各方主体责任深化落实，生活垃圾分类治理“南通模式”逐步固化，港闸区全域垃圾分类示范区建设被省住建厅确定为县（市）区示范创建项目。组织开展垃圾分类宣传月活动，有效提升市民群众的垃圾分类意识。全市已有707个小区、893个单位实质开展了垃圾分类试点。市区生活垃圾分类覆盖率达到56.37%，各县（市）都超过40%。违法建设治理持续突破。紧紧围绕“5320”目标定位，纵深推进违建治理工作。全市拆除新增违建14.6万平米，存量违建26.32万平米（其中，市区拆除新增违建10.98万平米、存量违建10.68万平米），存量违建治理超额完成全年目标任务，居民小区新增违建管控长效机制初步建立。市委巡察办移交过期临建治理工作高效推进。大力推进无违建小区建设，全市共建成11个无违建小区。广泛宣传舆论造势，在各类媒体上发表报道300多篇，有力营造全社会共同参与良好氛围。推动出台《市区存量违法建设分类处置办法》，按照市中院判例制定《在建违建快速查处拆除操作规程》，为违建治理提供有力法制保障。建筑垃圾治理持续突破。以我市被列为全国建筑垃圾治理试点城市为契机，大力开展建筑垃圾专项整治，加大建筑垃圾偷运乱倒执法力度，有效遏制了乱堆乱倒、沿途抛撒等违法问题。崇川、港闸两座总量达150万吨的“垃圾山”基本分类清理完毕。同时，加大建筑垃圾运输企业监督管理，强化行业自律，出台《市区建筑垃圾处置（运输）企业许可管理办法》，市区已有23家企业625辆运输车获得行政许可。
（四）以提升城市品质为目标，推动管理质效“大提升”，城市功能不断完善。城市“微治理”高效推进。对城市环境整治进一步进行拓展，开展城市“微治理”三年行动，推进“八整治八提升”工程，重点突出沿路、沿河、沿社区等“三沿”区域的环境短板和民生服务问题，市区315个项目总完成率达96.2%，《中国建设报》专题报道。大力推进城市“三创”工作，全市新增2条省级城市管理示范路、4个示范社区，创成数量稳居全省第一。建制镇示范路创建工作稳步推进， 5条道路被命名为市级示范路。环境卫生管理提档升级。围绕“深度保洁”要求，加大环卫作业机械投入力度，提升道路清扫保洁机械化管理水平，中心城区机械化作业率达到90%以上，“深度保洁”覆盖面持续扩大。扎实推进环卫基础设施建设，续建扩建如皋、启东、通州湾3个生活垃圾焚烧发电项目，预计到2020年我市生活垃圾日处置能力将达8000吨，可在较长一段时间内满足城乡生活垃圾处置需求。大力推进城市公厕革命，研究形成了深化城市公厕革命方案，全市新建公厕71座、提档改造85座，公厕服务水平有了明显提升。市容秩序不断优化。围绕文明城市创建要求，组织开展专项整治，为我市实现全国文明城市“四连冠”奠定了坚实基础。大力推进公共停车场建设，累计建成7个停车场1568个泊位，超额完成全年目标任务，建成数量为列年之最。推动公共自行车与共享单车融合发展，完成公共自行车“扫码租车”技术改造，全年累计骑行310多万次。积极稳妥推进共享单车“落地”，“免押骑行、精准停放、履约保证”等多项创新举措，有效破解了共享单车治理难题，累计建成816个站点，1.8万个桩位，投放1.5万辆车，骑行人数达70多万次，运营以来很少有堆积和乱停现象，文明骑行、有序停放蔚然成风。围绕“三城同创”要求，开展街景提升改造，跃龙路街景提升和新城区市场监管、海联大楼亮化建设圆满完成。推动出台《南通市区户外广告设施设置管理办法》，组织开展专项整治，全市共拆除违法违章大中型户外广告设施2440块。市区开展“三乱”户外广告专项整治，拆除楼顶楼面镂空广告268块，清理橱窗张贴1.6万处，拆除不规范流动电子字幕723组。启动环濠河周边建筑立面优化方案设计，助推濠河整体提升。大力推进流动摊点整治，市区共查处流动摊点1万多起、占道经营4000多起。根据大气污染防治要求，开展露天烧烤整治，市区共取缔流动露天烧烤摊点400多处，暂扣烧烤工具300多件，行政处罚300多起，基本实现了对市区重点区域夜间烧烤摊点的有效管控。