2024年，通州区城管局以“城市管理巩固年”为主线，围绕“1333”总体工作思路（即：淬炼“一支队伍”，深化“三项行动”，突出“三个提升”，打造“三大亮点”），下足“绣花功夫”，以精细管理焕发城市之美，以城管之为赋能通州高质量发展，全区市（镇）容环境面貌稳中有升，城市管理体制机制日趋完善，攻坚克难任务卓有成效，执法管理更加规范，工作成效明显提升，被授予全省住房城乡建设系统先进集体等荣誉称号。

淬炼“一支队伍”，精育严管锻造过硬作风

“先生您好，我们是通州区综合行政执法局的执法人员，这是我们的执法证件，请您过目。现在向您了解此处店外占道经营的相关情况，请您配合我们的工作，谢谢！”2024年12月10日，通州区城管局四季度模拟现场执法竞赛如期开展，各参赛队对指定的模拟场景开展现场执法，真实还原了现场执法办案过程中情与理的碰撞。虽然只是模拟场景，但队员们却都能坚持严格执法、文明执法，充分体现了区城管队伍精湛的业务能力和执法水平。

2024年，通州区城管局以党建为引领，以规范化建设为核心，不断健全管理制度、规范工作流程、强化监督考核，深入推进城市管理规范化建设，努力打造一支政治过硬、纪律严明、执法公正、作风优良的高素质城管执法队伍。

推动党建业务融合发展。深化理论武装，用好理论学习中心组、“三会一课”等载体，为全体党员干部“蓄能充电”，局党组带头开展集体学习，全系统100余名党员干部走上“新思想·城管讲坛”。深耕“精细城管”党建品牌建设，将城市管理重点工作纳入“一支部一品牌”创建，将城乡接合部环境专项整治融入机关党建“书记项目”，以“党建红”引领“城管蓝”，推进党建、业务、服务“三务”融合发展。

推动作风建设持续向好。深入开展“机关作风建设提升年”活动，认真落实“周总结、月分析、季通报”工作落实评价机制，大力倡树“严真细实快”工作作风。深入开展群众身边不正之风和腐败现象集中整治，对照目标要求，实施老旧小区环境“脏乱差”治理、夜间流动摊点疏导、市容秩序管理提升月等一批“小切口”整治，确保干部在一线锻炼、能力在一线提升、作风在一线转变、成效在一线检验。

推动执法能力稳步提升。分级分类开展专题讲座、学法用法测试、模拟执法等法治培训。建立执法办案考核评价体系，推行全员办案，编撰典型案例汇编，评查行政处罚案卷，规范行政委托执法，全面提升依法行政水平。2024年全年，共抽查普通程序处罚案卷87本，召开重大案件讨论会46次，不予处罚轻微违法行为156起，办理行政处罚案件336件，处罚金约233万元，获评市级优秀案卷2本，行政复议零撤销、行政诉讼零败诉。

深化“三项行动”，精耕细作提优城乡品质

在江海明珠广场西北侧，有序整洁的流动摊贩疏导点正悄然改变着周边居民的生活：摊位整齐排列，小吃香气四溢，地面上也少了垃圾和污水。“以前流动摊点无序摆放，既影响市容市貌，又存在安全隐患。如今，这些摊点被规范引导到疏导点内，小区周边的环境整洁了，要是想吃夜宵多走几步也不远，真方便！”附近居民张阿姨感慨地说。卖烤串的商贩小李同样对疏导点的设立赞不绝口：“我在附近摆摊已有多年，过去因为摊点无序竞争和城管执法，不得不频繁搬家。现在在疏导点内找到了一个稳定的经营场所，生意也越来越红火。”

设置流动摊贩疏导点，是区城管局深化推进“城管进社区”行动，提升城乡品质，关注和关怀百姓民生的重要体现。近年来，区城管局持续探索新时代“枫桥经验”城管实践，深化“城管进社区”行动，在44名城管人员挂钩进驻城区20个社区的基础上，推动执法力量向外延伸，通过落实城管、社区网格、物业和居民四方议事机制，切实解决民生问题，赋能基层社会治理能力现代化建设。截至目前，共召开协商议事会议96次，开展志愿服务活动110余次，设置便民疏导点4个，规范“夜市经济”3处，助力困难户实现“微心愿”5件，累计解决各类问题236件。

区城管局还深化违法建设治理行动，贯彻落实《通州区违法建设治理办法》《通州区违法建设治理三年专项整治行动方案》，以“严控增量、缩减存量”为目标，以建立“高位协调、源头治理、部门协同、纪法保障”的治理体系为主线，推进全区违法建设治理工作实现规范化、制度化、常态化。今年以来，全区累计拆除新增违建627起，面积约4.81万㎡，其中拆除城区别墅区违建22起，面积367.44㎡；拆除存量违建253起，面积约4.88万㎡。

同时，深化渣土扬尘治理行动，加强渣土扬尘治理，坚持问题导向，压实属地责任，强化联合执法，优化管控机制，开展打击建筑垃圾违法偷运偷倒行为、建筑垃圾堆点销号及“654”扬尘治理专项行动。2024年全年，共出动执法（辅助）人员7000余人次，在全区7个高速口及国省干道周边常态化开展设卡检查，立案查处违法行为159起、处罚金148万余元，无害化处置渣土1500余吨，清理整治建筑垃圾堆点134处，完成扬尘问题整改169处。全区13家运输企业212辆渣土运输车、95处在建工地接入全市扬尘治理“一张网”。

突出“三大提升”，精益求精满足民生需求

上月4日下午，通州区大润发超市门口人流涌动，驻足的男女老少们都在讨论着如何进行正确的垃圾分类，还有许多“红马甲”穿梭在人群中耐心细致地讲解。“现在垃圾要分类啦”“香蕉皮是厨余垃圾”“一次性干电池是其他垃圾”……这是2024年通州区城管局牵头举办的第14场“垃圾分类宣传社区行”活动，也是通州致力于提升城市管理水平和居民生活质量的一个缩影。

近年来，区城管局以城区环卫保洁、人居环境整治、垃圾分类质效“三大提升”行动为核心，精益求精地满足民生需求，让城市管理成果惠及每一位市民。

区城管局强化党建引领，加大要素投入、完善监管机制、加强日常考核，推动构建管理科学、监测全面、保洁精细的环卫市场化“通州样板”。全年共出动机扫车15800台次、洒水车1800台次、雾炮车3360台次、垃圾清运车35000台次，清运无主建筑垃圾约570吨，处置转运生活垃圾约41万吨、绿化垃圾约600吨、大件垃圾约1300吨，日均收运处置餐厨废弃物约34吨，完成城区及川姜生活垃圾转运站改造。

紧盯突出问题、薄弱环节、重点区域，区城管局共开展农村生活垃圾治理“四不两直”检查400余次，完成问题整改6768个。列出1435万元专项资金，用于农村生活垃圾收运处置奖补，加大设施设备管护力度，提升机械化作业率，确保农村生活垃圾“日产日清”、清运“不落地”。全力推进城乡接合部环境专项整治，累计拆除违法建筑（破旧建筑）206处，取缔规范废品回收站（点）158处，规范户外广告设置732处，整治乱堆乱放、流动商贩疏导及店外经营等2133处。

同时，坚持精准服务与监管执法并举，完成31个小区“三定一督”垃圾分类房（点）建设，推进分类投放点整治，有效提升分类房（点）使用率及投放率。在79个小区投放139台可回收物智能回收设备，覆盖居民12万余人，投递参与人数超2.1万人，累计回收3735吨可回收物，兑付约298万元。持续强化宣传引导，创作垃圾分类动漫宣传片《戏说“垃圾分类”》，开展各类宣传活动56次，覆盖人数近2万人。

着眼重点打造，精雕细琢做强特色亮点

“以前下班晚了，找车位就像‘打仗’一样，得在路边抢位置，现在政务中心地下停车场A区对我们市民开放了，很快就能找到车位，很方便。”通州区政务服务中心周边居民区密集，类似于八角亭小区、师范桥新村的老旧小区和私家车数量较多，停车泊位相对紧张。区城管局针对市民反映的问题，联合区政务服务中心，通盘考虑周边居民的实际停车需求和区政务服务中心的工作时间，推进实施错时共享停车，为周边居民提供了共享停车泊位110个，有效缓解了附近居民停车难问题。

区政务服务中心周边居民“圆了停车梦”，得益于区城管局以解决百姓民生为“小支点”，撬动城市管理“大杠杆”。

区城管局着重打造精细管理示范亮点，持续开展市容环境秩序整治“洁净行动”，整治占道经营、乱堆放、污水油渍污染地面等问题800余处。梳理形成《2024年城市环境综合整治项目清单》，完成背街小巷、公共设施、建筑立面专项整治30余项。落实“721”工作法，坚持包容审慎，扎实推动市容环卫责任区管理，实施未履行市容环卫责任区制度行政处罚29起，力求通过行政执法，达到查处一案、教育一片、规范一方的效果。

着力城市视觉空间亮点打造，区城管局通过规范管理、设计引导、联合审查、专项整治，推动户外广告和店招标牌整体品质和公共安全提升。全年累计下发各类交办单90余份，现场勘察指导户外广告设置150余次，共拆除陈旧、破损和遮挡二楼及以上窗户、影响消防救援逃生通道等存在安全隐患的户外广告设施354处，面积21887㎡；拆除各类设置不规范的店招标牌416处，面积8800㎡。

坚持便民利民，综合施策、深度挖潜，打造便民停车服务亮点，增设机动车公共停车泊位365个、三轮车车位44个，施划非机动车停车泊位线约82.5㎡，错时开放共享政务中心机动车停车泊位110个，清理“僵尸车”24辆，开展《南通市机动车停车条例》宣贯活动12次，审核备案停车场4家。启用“通捷停”智慧停车管理平台，优化车位查询、停车诱导、停车咨询等功能，城区25条收费道路1846个停车泊位和23个封闭式停车场约1560个泊位完成智慧化改造。